《甘肃省公墓管理暂行办法》等法规修订工作未取得实质性进展的原因

注：本文价格信息整理自公开资料，仅供参考，实际价格以陵园公示为准。

甘民承字〔2024〕22号

甘肃省民政厅关于对省政协十三届二次会议第469号提案的答复

尊敬的冯鲜妮委员：

您好！您提出的《关于出台甘肃省公墓建设管理及殡葬行业相关行政规章的提案》收悉。我们对提案进行了认真学习研究，现答复如下：

党和国家历来重视殡葬事业改革发展，党的十八大以来，习近平总书记多次对殡葬工作作出重要指示批示。近年来，根据新时期党的殡葬改革方向和国家出台的殡葬管理政策法规，我省在完善殡葬管理政策体系建设方面做了大量工作，分别于2003年4月公布了《甘肃省殡葬管理办法》（2004年6月甘肃省政府令第14号修正），2011年9月又进行了重新修订，并于同年11月1日施行；2014年6月会同省发展改革委等11部门出台了《甘肃省公墓管理暂行办法》；2016年12月出台了《甘肃省殡葬服务单位执法检查办法》；2017年12月以省政府办公厅名义下发了《关于进一步加强公墓管理工作的通知》；2020年12月联合省财政厅等5部门印发《甘肃省惠民殡葬实施办法》；2022年制定了《甘肃省“十四五”殡葬事业发展规划》、联合省财政厅印发《甘肃省节地生态安葬奖补实施办法》等，这些政策文件的制定出台，对推动我省殡葬事业健康发展起到了积极作用。但是，随着时代的发展和社会的进步，殡葬管理领域也面临诸多现实矛盾和问题，部分现行政策法规已难以适应当今经济社会发展需要。比如：国务院1997年颁布的《殡葬管理条例》，2012年修订后一直施行至今，民政部1992年印发的《公墓管理暂行办法》也沿用至今未作修订，都已经不能适应新时代殡葬改革管理实际，在一定程度上制约了殡葬改革事业的健康发展。

您以严谨细致和认真负责的态度，指出《甘肃省公墓管理暂行办法》和《甘肃省殡葬服务单位执法检查办法》两个文件已过有效期，需要进行修订完善，并对公墓建设管理及殡葬执法监管工作提出很好的建议，我们深表感谢并虚心接受。近年来，我们曾多次向民政部请示汇报，希望能够从国家层面加快推动《殡葬管理条例》及相关配套政策规章修订工作，但由于涉及行业领域和部门较多、程序繁琐复杂，至今未能修订出台。我厅也在积极筹划相关工作，特别是2023年启动了《甘肃省公墓管理办法》的修订工作，已多次征求市州及相关部门意见，但最终因缺乏上位法的支撑，为防止省上政策修订后与国家要求相悖，引发错误导向，我厅的修订工作未取得实质性进展，只能待国务院《殡葬管理条例》等相关政策规定修订出台后，再按照省人大常委会立法规划要求，立即启动立法和修订事宜，将省政府规章上升为地方性法规。

下一步，我们将全面贯彻党中央、国务院、民政部和省委、省政府的有关部署要求，认真吸收借鉴您的建议，在学习研究国家新的法律法规特别是公墓管理和殡葬执法监管的相关政策规定的基础上，进一步修订完善我省公墓管理和殡葬执法监管方面的政策文件或规章制度，不断提高我省殡葬管理法治化、规范化水平，促进殡葬改革事业健康有序发展，推动全省殡葬管理工作健康有序发展。

感谢您对殡葬工作的关心关注，希望您能一如既往地重视、关心和支持我省殡葬事业改革发展。

联系单位：省民政厅社会事务和儿童福利处

联 系 人：张  军   联系电话：0931—8790244

甘肃省民政厅

2024年8月27日

抄送：省政协提案委、省政府督查室。

（全文完）

（来源：甘肃省民政厅网站）
 

（浏览：）